La cara oculta del sistema jubilatorio
En lo que va del año, 7 de cada 10 jubilaciones en Argentina se otorgaron sin aportes, una cifra que expone la crónica insostenibilidad del sistema previsional: se atenta contra la formalidad laboral y se reduce drásticamente la relación entre aportantes y beneficiarios.
Moratorias: cobertura a costa de la sustentabilidad
Hasta junio de 2024, el 59 % de los beneficiarios accedió a su jubilación vía moratoria, es decir, sin completar los años de aportes exigidos por la ley, según datos oficiales de ANSES
En 2023, sólo el 25 % de las nuevas jubilaciones fue sin moratoria; pero en el primer semestre de 2024 la cifra aumentó al 30 %, consolidando un patrón donde la mayoría de los nuevos pasivos provienen de regímenes especiales.
Desde 2010, más de la mitad de los nuevos beneficios previsionales siguieron esta vía: según La Nación, en 2024 el 75 % de las jubilaciones fue mediante moratoria, una tendencia constante desde entonces.
Desequilibrio cada vez más crítico
Actualmente hay 1,51 jubilados con moratoria por cada jubilado contributivo, una señal alarmante. Para mantener equilibrio, el sistema requiere 4,3 trabajadores activos aportando por cada pasivo, pero esa relación está lejos: en 2021 ya era de 1,6, y hoy se encuentra por debajo del nivel necesario .
Con una tasa de formalidad laboral local redondeando el 50 % (frente al 37 % en Brasil, 26 % en Uruguay y menos del 5 % en países de la OCDE), la Argentina presenta un círculo vicioso: no aporta, jubila con moratoria, y luego el Estado financiado con impuestos termina pagando su vejez .
Financiación no contributiva y riesgo fiscal
En 2024, solo el 51 % de los recursos de ANSES provino de aportes; el resto se compuso de recursos tributarios (IVA, impuesto a combustibles, monotributo, impuesto al cheque y PAÍS) y rendimientos por rentas del FGS.
Esta dependencia creciente de recursos públicos genera presión fiscal, y la sostenibilidad está en riesgo. ANSES logró en 2024 un superávit récord —4 billones de pesos—, pero se debió más a la falta de actualización de haberes que a ingresos genuinos .
El peso político de las moratorias
Las moratorias se volvieron una herramienta política: amplían cobertura, ganan electores, y posicionan al Estado como otorgante de derechos. Pero, mientras eso ocurre, el sistema cae en deficiencia estructural: la moratoria permite jubilarse con pocos aportes, pero no genera capitalización ni reservas suficientes.
No es gratis: cada jubilación no contributiva genera un costo creciente y un riesgo moral. Y si no hay mayor cantidad de trabajadores activos en blanco aportando, la solución será cada vez más costosa e insostenible.
Argentina enfrenta un colapso previsional silencioso. El sistema sigue expandiendo cobertura, pero a costa de su futuro. La crisis no se soluciona con más jubilaciones sin aporte: requiere políticas que incentiven la formalidad, controlen la moratoria y generen ahorro genuino para el retiro.
Sin un giro estructural —rediseño laboral, incentivos fiscales, control de informalidad— seguiremos pagando jubilaciones, pero sin garantizar que haya quién las sostenga. El modelo previsional necesita reformas urgentes, y hoy está en peligro.
