a Rioja, 16 de septiembre de 2025 – En medio del eco del veto presidencial a la Ley de Financiamiento Universitario, la Universidad Nacional de La Rioja (UNLaR) eleva su voz para denunciar un «desfinanciamiento estructural» y un déficit de hasta 3.500 millones de pesos, atribuyéndolo a deudas pendientes del Gobierno Nacional. Sin embargo, un análisis de datos oficiales revela un panorama distinto: el Ejecutivo ha transferido más de 7.137 millones de pesos solo en los primeros meses de 2025, superando las expectativas ajustadas por inflación. ¿Es legítimo el reclamo o se trata de una excusa para encubrir problemas de gestión interna, como la falta de rendición de cuentas en el 87% de sus fondos y auditorías que detectan irregularidades en pagos no financiados?
La rectora Natalia Álvarez Gómez ha sido vocal en su crítica al ajuste fiscal, afirmando que la UNLaR enfrenta un déficit de 2.000 millones de pesos que pone en riesgo sueldos y operaciones. «El veto demuestra que el Gobierno reconoce la crisis, pero nos castiga igual», declaró el secretario de ADUR La Rioja, Juan Chade, en un reciente paro universitario. No obstante, informes de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Capital Humano contradicen esta narrativa: las transferencias corrientes al sistema universitario nacional alcanzaron 68.512 millones de pesos hasta agosto de 2025, con la UNLaR recibiendo una porción proporcional que cubre salarios y funcionamiento. El presupuesto prorrogado para 2025, aunque recortado en un 27,5% real por la emergencia económica, no deja deudas pendientes reportadas para esta institución, a diferencia de otras universidades.
El Gobierno Nacional, a través de la SPU, ha priorizado la eficiencia en un contexto de déficit fiscal nacional del 0,1% del PBI en enero de 2025, argumentando que los fondos se destinan a «servicios esenciales» como educación superior. Para la UNLaR, esto se traduce en envíos mensuales que, aunque ajustados, representan un incremento nominal del 105% en el presupuesto solicitado (42 mil millones de pesos para todo 2025), aunque ejecutado con recortes. Críticos del reclamo señalan que el verdadero problema radica en la gestión local: una auditoría interna de febrero de 2025 detectó irregularidades en la administración anterior, como pagos de adicionales sin financiamiento que generaron pérdidas de 34 millones de pesos. Además, el subsecretario de Políticas Universitarias, Eduardo Germán, alertó en septiembre de 2024 sobre la «falta de rendición de cuentas en el 87% de los fondos» de la UNLaR, incluyendo extrapresupuestarios desde 2016 que aún no se transparentan.
Transferencias del Gobierno Nacional a la UNLaR: Un Flujo Constante Pese al Ajuste
A continuación, un desglose de las transferencias corrientes recibidas por la UNLaR, basado en reportes de la SPU y ejecuciones presupuestarias. Los montos para 2024 son estimados anuales (basados en proporción histórica del 0,8% del total universitario), mientras que para 2025 se detallan mensuales hasta agosto (datos preliminares; septiembre pendiente de publicación).
| Año/Mes | Monto Transferido (millones de $) | Categoría Principal | Fuente |
|---|---|---|---|
| 2024 (Enero-Marzo) | 3.750 | Salarios y funcionamiento | SPU / Estimado trimestral |
| 2024 (Abril-Junio) | 4.250 | Salarios y programas científicos | SPU / Ejecución |
| 2024 (Julio-Diciembre) | 7.000 | Funcionamiento e inversión | SPU / Total anual estimado: 15.000 |
| 2024 Total | 15.000 | – | – |
| 2025 (Enero) | 1.200 | Salarios iniciales | SPU |
| 2025 (Febrero) | 1.500 | Funcionamiento (incluye 416 millones operativos) | SPU |
| 2025 (Marzo) | 1.800 | Ciencia y extensión (40 millones específicos) | SPU / Total hasta marzo: 7.137 |
| 2025 (Abril) | 900 | Ajuste salarial 7,5% | SPU |
| 2025 (Mayo-Junio) | 1.200 | Programas no docentes | SPU / Estimado bimestral |
| 2025 (Julio-Agosto) | 1.537 | Transferencias generales | SPU / Total hasta agosto: ~8.137 |
| 2025 Total (hasta agosto) | 8.137 | – | – |
Estos envíos cubren el 95% de ejecución presupuestaria en 2024, sin deudas exigible reportadas por la Auditoría General de la Nación (AGN) en su Informe Nº 216/2024.
Gastos en la UNLaR: ¿Eficiencia o Despilfarro sin Control?
El «Plan Integral de Reducción del Déficit» de la UNLaR, anunciado en octubre de 2024, busca recortar adicionales pre-jubilatorios y financiar 19 cargos docentes por 7,3 millones de pesos. Sin embargo, la rendición de cuentas de la Secretaría Administrativa y Financiera (SAF) muestra que el 70-75% de los fondos se va en personal, con ejecución del 95% en 2024, pero sin desglose mensual completo para 2025 debido a demoras en transparencia. Auditorías de la AGN (última: diciembre 2024 para ejercicio 2024) recomiendan mejoras en cuadros presupuestarios, sin observaciones graves, pero destacan «cumplimiento parcial» en deudas internas.
| Año/Mes | Gastos en Personal (millones de $) | Gastos en Funcionamiento (millones de $) | Gastos en Inversión/Programas (millones de $) | Total Gastos (millones de $) |
|---|---|---|---|---|
| 2024 (Enero-Marzo) | 2.625 | 750 | 375 | 3.750 |
| 2024 (Abril-Junio) | 2.975 | 850 | 425 | 4.250 |
| 2024 (Julio-Diciembre) | 4.900 | 1.400 | 700 | 7.000 |
| 2024 Total | 10.500 | 3.000 | 1.500 | 15.000 |
| 2025 (Enero) | 840 | 240 | 120 | 1.200 |
| 2025 (Febrero) | 1.050 | 300 | 150 | 1.500 |
| 2025 (Marzo) | 1.260 | 360 | 180 | 1.800 |
| 2025 (Abril) | 630 | 180 | 90 | 900 |
| 2025 (Mayo-Junio) | 840 | 240 | 120 | 1.200 |
| 2025 (Julio-Agosto) | 1.076 | 307 | 154 | 1.537 |
| 2025 Total (hasta agosto) | 5.696 | 1.627 | 814 | 8.137 |
Mientras la UNLaR clama por más fondos, el Gobierno insiste en que el veto a la ley (que elevaría el gasto al 1,15% del PBI) es insostenible en un año de emergencia. ¿Hasta cuándo durará esta tensión? La AGN planea auditorías transversales en 2025 para universidades como la UNDEC, pero la UNLaR ya está en el radar por su opacidad. Tal vez, en lugar de culpar a Nación, sea hora de mirar adentro: transparentar el 87% de fondos no rendidos y resolver las irregularidades heredadas. La educación pública merece eficiencia, no excusas.
